Debatt om årsredovisningen för Uppsala kommun 2011! Kan det bli mycket roligare? Ja, det kan det men här är mitt förslag för att göra det lite mer begripligt och för att ge en inblick i det jag tryckte på för KDs del i dagens debatt. Trycker du HÄR så kan du ladda hem hela årsredovisningen och titta på det område till exempel ”pedagogisk verksamhet” som du är mest intresserad av.
Hur funkar det?
Idag sammanträder Uppsala kommuns kommunfullmäktige. Det är många stora frågor uppe på agendan men en av de viktigaste formella besluten gäller bokslutet för 2011 eller snarare årsredovisningen.
Uppsala kommuns högsta beslutande dokument kallas IVE – inriktning, verksamhet och ekonomi. Den består av inriktningsmål för alla nämnder och styrelser som sedan för varje enskild verksamhet bryts ner i mindre delmål och redovisas separat i nämnderna. Inriktningsmålen är fyraåriga och därutöver kan vi lägga uppdrag som är ett-åriga t ex ett ägaruppdrag att Uppsala Hem ska bygga 400 lägenheter och då ska det göras inom ett år.
Årsredovisningen visar hur ekonomin har fallit ut, hur vi hållit budget, om vi lyckas nå våra mål eller är på väg att nå dem. Årsredovisningen lyfter också händelser som sticker ut och som särskilt behöver adresseras. Detta är ett viktigt underlag för den IVE vi förhandlar om och lägger för de kommande fyra åren.
Generell kommentar
Återhämningen från finanskrisen är knappast kraftfull men den är tydlig och håller i sig. 2010 antog vi en IVE som nu avverkat sitt första år – 2011. Det var den sista IVE:n som lades förra mandatperioden. Målen är fyraåriga och uppdragen ett-åriga. Men IVE:n syftar till en framtid bortom dessa fyra år, bortom mandatperioder och val. Våra investeringar, avskrivningar och pensionsavsättningar visar på det ansvar vi vill ta för framtiden genom att skapa utrymme för satsningar på välfärden i framtiden.
I dagens behandling av årsredovisningen för 2011 lyfter jag tre områden särskilt.
Näringsliv
Att minska utanförskapet för att nå målet – ökad delaktighet i samhället – fortsätter att vara en nyckelfråga för oss.
1. Uppsala fortsätter ligga i täten i Sverige vad gäller att hålla nere arbetslösheten och säkra att människors sysselsättning. Det beror dels på viktiga arbetsmarknadsåtgärder men också på att vi arbetar hårt för att förbättra företagsklimatet.
2. Vi har ett mål om att vi ska förbättra oss i olika näringslivsrankingar. Så sent som idag kom beskedet att vi klättrar 18 platser i Svensk Näringslivs ranking och hamnar på plats 90 bland landets kommuner. Det är en viktig signal om att vi lyckas värna det som är stadens ekonomiska motor och det som ger utrymme för välfärdssatsningar.
3. Ett mål som KD drivit på hårt för är att alla verksamheter ska kvalitetssäkras. Det är ett mål som vi bedöms nå på sikt. Alla områden arbetar aktivt med brukarundersökningar, benchmarking, kvalitetsredovisningar. KD vill nu ta ytterligare kliv med att även titta på garantitider.
Skola
Skolan har till uppgift att fostra och att bilda. KDs ungdomsförbund KDU driver kampanjen ”Skaffa dig ett liv”. Den handlar bland annat om ge unga de verktyg som behövs för att skaffa sig ett liv. Kunskap och utbildning är ett sådant viktigt verktyg. Vi brukar tala om mer makt till Uppsalaborna och att ge Uppsalas barn och unga kunskap är att ge dem makt.
1. Trygghet – är en förutsättning för att tillgodoräkna sig kunskaper. I denna årsredovisning blir det tydligt att vi fortsätter att ta viktiga kliv för att skärpa detta arbete. Tryggheten och arbetet mot mobbning och för likabehandling ökar i alla mätningar förutom en. Det är tjejer på gymnasiet som måste bli fokus framöver för där har vi sjunkit något. Visar vuxenvärlden att det är ok att behandla varandra illa i skolan så sänder det en allvarlig signal om vilka värderingar vi vill värna i ett samhälle.
2. Kunskap tydligt i fokus. I grundskolan har andelen elever med godkänt i samtliga ämnen ökat och andelen behöriga elever till gymnasieskolan är högre än riksgenomsnittet. Det är en utveckling viktigt att värna och fortsätta arbeta för. Ett utvecklingsområde är gymnasiet där genomströmningen – de som fullföljer gymnasiet – är för låg. Vi behöver se hur vi kan säkerställa att fler elever får en fullständig gymnasieutbildning.
Vård och omsorg
Inom det här området kan man generellt sett konstatera att måluppfyllelsen är stor och alla mål är uppnådda eller på god väg att uppnås. Några stora frågor är:
- Ingen behöver vänta länge än tre månader på en vårdboendeplats i och med 2011. Det är stort för att inte säga historiskt.
- Von Bahr – ett omsorgsboende för äldre med missbruksproblem invigdes förra året.
- Fjärde steget är på plats i Librobäck och ingen behöver stå utan tak över huvudet.
- Samarbetet med den ideella sektor har ökat.
- Nexus – ett resurscentrum för våldsutsatta personer startade i januari i år.
- Inom äldreomsorgen ska vi fortsätta utveckla kvalitetsfrågorna och öka nöjdheten.
Vi betonar det egna ansvaret man har som människa för sitt eget liv och för sina egna handlingar. Men lika mycket betonar vi också det ansvar vi har för våra medmänniskor. Därför är det viktigt att ekonomin skapar stabila förutsättningar för oss att värna denna del i kommunen. Det är också viktigt att värnar människors möjlighet att påverka sitt eget liv även när man hamnar i behov av stöd och omsorg.
Avslut
Förra året höll jag ett tal i kommunfullmäktige med ledorden valfrihet, ansvar och medmänsklighet. De fortsätter vara ledord för när vi analyserar vad vi lyckats med och vad vi behöver arbeta vidare med.
Det jag skrivit ovan var grunden för mitt inledande tal i fullmäktigedebatten idag som resulterade i att jag yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag till årsredovisning för 2011.
